市工商局法规股股长 宋洪涛


作为一名工商局法规股股长,我认真学习党的十八大、十九大精神,贯彻落实省市工商局、市委、市政府决策部署,围绕推进供给侧结构性改革,奋力担当,服务大局,改革创新,协助分管局长,开展法治宣传、执法监督,努力构建公平竞争、有序发展、和谐稳定的市场经济秩序。

(一)政治管理

一是严格执行政治纪律和政治规矩。坚守政治方向、政治立场、政治言论和政治行为,自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,不信谣传谣、不听风跟风,不人云亦云,做政治的明白人。坚决贯彻落实中央重大决策部署,全力推进经济发展。

二是严格执行组织纪律。自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,在党言党、在党为党,坚决维护党、全局利益和整体利益。坚持党的民主集中制,充分履行好党领导下个人应当承担的职责。

三是严格执行工作纪律。做到依法履职,依法行权,始终保持良好精神状态,积极开拓,努力进取,切实按照分工,积极抓好工作责任落实。认真落实“一岗双责”责任,认真贯彻“一案三查”制度,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任并落实党风廉政建设工作的各项制度。

(二)组织管理

一是强化法制教育,提升执法水平。认真贯彻实施新《反不正当竞争法》、《无证无照经营办法》。把新《反不正当竞争法》、《无证无照经营办法》等新颁布、新修订法律法规作为加强事中事后监管的重要抓手,坚持组织执法人员参加省局法制工商大讲堂视频讲座和国家工商总局网络教学平台的培训学习,全面加强对办案人员、案件核审人员教育培训,共集中开展各类法制培训8期。此外,通过以案说法、典型案例分析、优秀案例点评等形式,开展执法大讨论活动,进一步提高执法人员办案水平。

二是健全执法机制,规范执法行为。制订了案源集中管理实时申报制度、重大案件集体会审制度、罚没财物监督处理制度、办案文书备案制度、行政执法责任追究制度等多项制度,认真执行《湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准》,明确各类违法行为行政处罚自由裁量权的种类、幅度和适用标准,使执法人员有据可依。对重大疑难案件坚持集体讨论制度,确保了案件办理的公正性。

三是强化部门联动,增强执法合力。积极加强与市政府法制办、纪委、公安、法院、检察院等部门的沟通协作,建立了信息互通、优势互补的办案协作机制,有效增强了行政执法合力。此外,通过“两法衔接”信息共享平台,及时公示行政处罚案件信息,积极接受市检察院和纪委监督,进一步提升了办案人员依法行政意识。

(三)履职情况

今年工作中,我一是注重总结过去工作中的经验和教训,注重形成自己工作特色和个性。二是明确今年的工作目标,探索跳起来摘桃子的意志体能。三是注重发挥分管单位干部职工工作积极性和创造性。四是注重自己个性的转变,那就是要学会适应分管局长,当好配角,性格要内敛些、和蔼些,协助局长和分管局长,当好参谋助手,下属的教练陪练。

一是注重学习。今年以来,在加强理论学习的同时,我十分注意业务工作的学习。在平时分管具体个案时,做到办一个案件学一类法规,懂一系列业务,每一起案件,自己以案促学,不做外行当内行,不当领导搞指导,让基层执法人员有压力、有依靠、有干劲。

二是积极筹谋。一是定好位。年初,我协助分管局长积极地从工作突破口、创新点想办法,出主意,提出“抓大带小,差异办案”的工作思路。二是鼓好劲。主要是号召大家要树雄心,立壮志,顺势而上,迎难而上,摒除居功自傲思想和为难不前顾虑,年初年中督办催办,让干部职工永远绷紧张弓的弦。三是履好责。在办案奖励政策取消之后,通过“两学一做”、“四种意识”教育,启发大家要把执法办案作为自己的天职,让大家尽责去做,用心去做,以情去做,以主人翁的姿态在执法办案中去实践自己人生价值。四是定好位。对每个分管岗位都制订了很好的目标和责任,号召大家跳起来摘桃子。

三是积极主动。凡是市局办理的较大案件,我几乎每案必问,在办案特色、思路技巧上动脑筋、做实践。我指导办案机构推崇经营案件的理念,矛盾互用的把式和借势给力的技巧,为今年办大案大办案起到了有益的促进作用,为今后实际办案积累了经验。

四是注重工作成效。截止目前,全局共办理各类违法案件604件,其中一般程序案件527件,简易程序案件77件。打击传销力度进一步加大。成立以稽查分局为主的打传专班,以“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向,加强对社会影响较大、群众反映强烈的网络传销大要案查处。成功查处了河南某公司网络传销大案。向公安部门移交“善心汇”、“藏宝网”传销案1件,涉案金额达到6.284亿元,取得了良好的社会效益和经济效益。所审理案件均未出现行政复议被撤销或行政诉讼败诉的情况。

(四)廉洁从政

一是加强个人廉政学习,做政治上的明白人。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对照“八条规范”逐一核对,检讨自身,时刻做到警钟长鸣,自觉维护个人廉洁形象。

二是认真梳理“权力清单”。针对工商部门法规职责,查清本部门权力事项,并编好权力运行目录,共列出本部门权力清单274项,并对外进行公示;同时编制好“流程图”,按照“法无禁止即可为,法无授权不可为”的原则,严格依法办事,减少工作上随意性,在工作中不仅严格要求自身廉洁,同时协助分管局长管好全局廉洁执法形象。

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