为推进城市治理现代化，加快智慧城市建设步伐，赤壁市于2024年3月启动了城市数字公共基础设施（简称数公基）建设，按照“统一平台、统一标准、统一管理、统一运营运维”基本原则，以数字赋能城市管理，让城市治理更智能、更高效、更精准，推动城市治理现代化，并于11月份高质量通过省专班阶段性验收。
集资源，夯实数字城市底座
赤壁市将数据作为新型生产要素，全面归集人口库、信用库、法人库和地理空间库，共汇集5.14亿条数据，为各类应用场景提供大数据服务。
利用咸宁市CIM平台，集成城市模型、基础地理、地形地貌、行政区划、城市道路、水域河流等六大类空间数据，对60万余条数据实施编码赋码。开展“一标三实”（标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋）数据治理、编码赋码、落格上图。
打通政务审批、工程建设审批、房地产市场信息管理平台、地名地址智慧协同、不动产登记、门楼牌业务等系统，实现各业务系统相关数据信息按生产流程自动推送、调用。
7月31日，赤壁市首本采用统一标准地址登记的三维不动产权证书在赤壁市政务服务中心发放，这是城市数字公共基础设施统一标准地址在赤壁市不动产登记领域实现的首次应用。
在办理采用统一标准地址登记的不动产权证时，系统自动生成专属二维码。群众通过扫描二维码，可展示该房屋的城市数字公共基础设施统一识别码和统一标准地址，信息详细到省、市、县（市区）、街道（乡镇）、社区（村）、街路巷、门牌号、小区、楼栋、楼层、单元、户号。
统一标准地址的应用可以有效解决赤壁市市民在办理因地址不规范、信息不准确造成的房产交易抵押、子女入学等诸多疑难问题。截至11月份，已发放324本标准地址不动产证。
通“血脉”，守护城市管理命脉
基于“数公基”平台的城市数字模型和“一标三实”数据，将城市生命线感知数据与城市实有人口数据进行充分融合。
以0.8米全域影像为基础，调取赤壁市20个社区、213个网格数据、叠加赤壁市334公里天然气低、中、高压管网数据、206公里地下管网数据，形成社区网格、天然气管网、地下管网一张图。
通过大数据分析比对，指导监测设备安装位置的合理选点。在监测到可能发生燃气泄漏事件时，平台可快速定位，利用数公基平台的“实有人口”、“实有房屋”、“实有单位”标准地址，研判燃气泄漏事件可能引发的危害及影响范围，采取系统自动精准推送的方式向受影响范围内的人员、单位发送疏散、撤离通知，做好及时预警，保障群众安全。
精分类，攀画智慧养老新篇
接入数公基平台数据，利用实有人口数据标识重点人群并与老人信息匹配，对辖区内特殊困难群体按照红、黄、蓝三种风险等级进行分类管理。
赤马港街道砂子岭社区内有红、黄、蓝三种风险等级人员分别为16人、40人、47人。针对三种风险等级，社区网格员结合排查情况，实行动态化管理，做到精准关爱。
11月27日上午，砂子岭社区网格员商文娟正在和生态小区的李菊梅奶奶聊着家常，“奶奶，要不要帮您买点菜？您身体还好吧？”商文娟关切的问到。商文娟每天都要到生态小区来走走转转，和老人们聊聊家长里短，问问他们有无生活上的难处，主动为他们提供帮助。
李菊梅奶奶87岁了，老伴潘照明89岁，行动还有些不便。两位老人被列为砂子岭社区黄色管理对象。“她每隔一两天就会来看我，像我的女儿一样。”李菊梅奶奶笑着赞叹道。
针对辖区内的红、黄、蓝特殊困难群体，该社区通过网格化治理体系，建立日联系、周排查、月探访关爱机制。
“我们通过电话、视频、上门等方式，加强对老人的关爱，对于红色管理对象，每天都要联系；黄色管理对象，每周一联系；蓝色管理对象，每月一联系。”商文娟介绍。
优分配，提高健康服务精度
通过调用“数公基”平台地图影像、行政区划、“一标三实”等数据，在全民健康信息平台中建立慢性病患者、区域分布的公卫服务图，便于公卫人员精准定位服务对象，合理分配医疗资源，同时对发热患者的预警分析加入了区域聚集性分析，提升了传染病监测预警的精准性。
以前，慢性病病人在医院就诊出院后，按流程是将病人信息推送到社区卫生服务中心或乡镇卫生院。但是，往往会出现推送的地址信息与实际住址不符的问题，推送的病人根本就不住在推送的地址，后续的随访管理就出现脱节。
目前，赤壁市纳管的高血压患者有59048名，糖尿病患者有21466名，调用了“一标三实”的标准地址之后，推送的方向就十分准确，基层公卫人员就可以更精准地找到服务对象，为后续的健康管理服务提供了极大的方便。
通过调用“一标三实”的标准地址，发现赤马港街道砂子岭社区高血压和糖尿病患者有1857人，人数较多，社区卫生服务中心科学调整了公卫人员的力量配备，使医疗资源分配更加合理。
通过“数公基”平台的接入，发现蒲圻街道金鸡山社区金江小区，近七日确诊发热患者有40人。赤壁市疾控中心及时做好传染病监测预警，做到从“时间聚集性”预警拓展到“区域聚集性”预警，早期防控工作更加精准。
下一步，赤壁市将持续推进城市数字公共基础设施建设，不断探索创新，进一步丰富应用场景，提升城市数字公共基础设施的服务质量和水平，让数字化成果更多地惠及广大市民，为赤壁市打造更加智慧、便捷、宜居的智慧城市奠定坚实基础。
通讯员：吕志海 黎娅
审核：吕蓉
编辑：程琰
