近年来，赤壁市就城市社区党建，高频次进行实地调研和外出考察，强力度进行安排部署和检查督办，先后制定实施《关于进一步深化社区党建工作 推进社区治理提档升级的意见》《关于集中开展城市社区“党建提升、治理升级”活动的实施方案》《赤壁市社区“三建”“三度”调查工作方案》等系列文件，并提出分“集中攻坚”（三个月）和“巩固提升”（长期）两个阶段组织实施，明确“三进”“三建”“三度”等主要工作措施，以“三进”服务“三建”、“三建”提升“三度”、“三度”倒逼“三进”，持续推动城市基层治理创新，走出了一条城市基层党建的创新之路。

一、强化“三进”，推进人力、服务、管理资源向街道社区、小区倾斜。坚持大抓基层、夯实基础，组织动员三支力量入网进格，把服务和管理力量放到基层。一是强化单位部门进社区。实行社区工作包保责任制，明确包保领导、牵头单位和责任部门，认真履行包保责任。各牵头单位组织包保单位深入相关社区进行对接，调研了解情况，帮助解决困难问题，不断推进共驻共建，把组织优势和资源优势转化为社区发展优势。二是组织在职党员进社区。建立党员“一员双岗”制度，开展“在职党员进社区”活动。利用支部主题党日、基层工作日和万人洁城日，引导2600多名在职党员到社区报到，认领服务岗位，进小区参加志愿服务。三是推动基层服务力量进小区。按照“六必访”“六必报”要求，组织600多名社区工作人员、城管公安进小区、楼栋，全面开展“走街巷·连民心”活动，参与小区服务工作，落实包保责任，打通联系服务群众“最后一米”。

二、突出“三建”，为基层治理组织体系立柱架梁打根基。以“三建”为抓手，不断推进城市社区组织体系下沉延伸，提升基层自治水平。一是建立完善党组织体系。以推进建设服务型党组织、活力型党员队伍为重点，建立完善“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党组织体系，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸，以基层党组织引领基层“微治理”创新。目前，全市271个小区，已建立小区党支部175个，占65%；成立党小组511个，建立党员中心户2600多个。二是建立健全社区自治组织。指导各小区按规定程序成立业主委员会，着力构建居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制。没有物业服务企业的小区，倡导以建立小区管理委员会方式，适当向居民住户收取一定的费用，承担小区物业管理职责，实行小区居民自治。推进“两长四员”进楼栋，鼓励建立街坊理事会，推进基层微治理。目前，已建立小区业主委员会89个，其中新增49个；推进“两长四员”覆盖624个楼栋，其中新增455个；新建街坊理事会3个，新增小区管理委员会4个。三是建立培育社区社会组织。由街道办事处牵头成立社区社会组织联合会，按照“壮大服务类、培育事务类、规范文体类、发展慈善类”的工作思路，降低注册门槛，加强业务指导，有计划、有重点地孵化发展四类社区社会组织。目前，已成立街道办社区社会组织联合会4个，发展培育各类社会组织183个。

三、抓实“三度”，把群众评价作为最根本的检验标准。精准对接群众意见建议，不断抓好整改提升，以“三度”倒逼“三进”。一是三方调查摸实情。组建一支60多人的志愿者组成的第三方调查队伍，分组深入各城市社区、街巷、小区、楼栋进行调查。通过电话访谈、现场查看、调查问卷等多种方式征求居民意见建议，检查掌握各城市社区“三建”工作推进情况，开展群众治安满意度、卫生满意度、服务满意度等“三度”测评工作。目前，前两轮“三度”测评已结束，共发放问卷调查表1700余份，随机走访居民2300余人次，电话访谈260余人次，收集到群众意见建议1800多条。二是奔着问题抓整改。坚持问题导向，组织召开“三度”测评意见反馈会，印发通报集中曝光测评中发现的问题，将整改落实情况作为下轮“三度”测评的重要内容，并组织包保单位进行实地调研督办，倒逼问题整改落实。第一次“三度”调查收集意见建议1100余条，第二次为700余条，较第一次减少了36%。三是紧扣“三度”促提升。为提升群众三个满意度，赤壁市注重整合城管和包保单位力量，组织开展万人洁城活动，重点解决群众反映突出的环境卫生问题；通过公安综治力量进社区、小区110志愿巡逻服务和强化技防等措施，不断增强群众的安全感；组织开展“走街巷·连民心”活动，认真落实“六必访”“六必报”工作要求，开展各种形式的便民服务，不断提升群众服务满意度。第二轮“三度”调查与第一轮比较，卫生、治安、服务满意度分别提升了21.9%、19%、26.3%。