近年来，赤壁市不断深化城市社区党建，以“三进”服务“三建”、“三建”提升“三度”、“三度”倒逼“三建”，持续推动城市基层治理创新，走出了一条城市基层党建的创新之路。

强化“三进”，凝聚共驻共建力量

近期，赤壁市委党校、市民政局、公汽公司等单位主要领导先后深入社区、小区调研指导工作，召开包保联系会，商议共驻共建相关工作。

这是该市城市社区党建的一大工作举措。今年以来，赤壁市坚持大抓基层、夯实基础，组织动员三支力量入网格、进小区，把服务、资源和管理力量下沉到基层。

实行社区工作包保责任制，推进单位部门进社区，把组织优势转化为社区发展优势，强化互联互动、共建共享。

建立党员“一员双岗”制度，开展“在职党员进社区”活动，引导在职党员到社区报到，进小区认领公益服务事项，深化党员志愿服务。

按照“六必访”“六必报”要求，组织社区工作人员、城管队员、公安干警进小区、楼栋，全程参与小区日常管理，打通联系服务群众“最后一米”。

营里社区党总支书记、居委会主任龚建武坚持带领社区工作人员，深入各个小区、楼栋，广泛开展“走村巷·连民心”活动，通过夜访夜谈，重点解决小区党支部、楼栋党小组、“两长四员”等人选问题，为“三建”工作“攻坚拔寨”。在他们的努力下，先后成立了景发太阳城小区、威泰小区等10多个党支部、业主委员会等小区基层组织。

据统计，目前已有80多家机关单位、2600多名在职党员进社区，近600名社区工作人员、城管队员、公安干警进小区，召开各类协调会30多场次，研究解决困难问题180多个。

突出“三建”，激活基层管理细胞

走进河北街社区永邦小区，记者看到：小区整洁有序，绿树掩映，车辆停放整齐，物业认真负责。小区居民碰头互相问候，几位妇女并肩而坐，欢乐谈笑；一群孩子相互追逐，快乐玩耍……一副其乐融融的和谐幸福画面。

一个封闭管理的居民小区，邻里间缘何如此相亲相爱？

原来，河北街社区在该市的统一安排部署下，充分发挥老党员、退休干部、热心群众作用，通过建立小区党支部、业主管理委员会、小区和谐理事会，突出居民在小区自治中的主体作用，加强了小区居民的联系和沟通。

今年以来，赤壁市以推进建设服务型党组织、活力型党员队伍为重点，以“三建”为抓手，不断推进城市社区组织体系下沉延伸，提升基层自治水平。

建立完善“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党组织体系，以基层党组织引领基层“微治理”创新。

建立健全居委会、业主委员会、物业服务企业三方联动机制，不断提升小区管理和服务水平。

建立培育社区社会组织，鼓励社会组织服务进网格、进小区，把服务工作做到群众家门口。

通过“三建”，涌现出一批城市社区党建创新典型。华舟社区大力推进“两长四员”（党小组长、楼栋长、卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员）进楼栋，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸。桃花坪社区建立情暖暮阳互助社、爱心妈妈、帮帮维修队、生育关怀志愿团等17个社区社会组织，常态化开展志愿服务。陆水社区党总支牵头成立物业服务公司，以“红色物业”为水泥小区等老旧小区管理“托底”。

截止目前，全市已建立小区党支部175个，成立小区业主委员会89个，推进“两长四员”覆盖624个楼栋，成立街道办社会组织联合会3个，发展培育社会组织183个。

抓实“三度”，落实群众检验标准

为将“三建”工作落到实处，赤壁市专门组建一支60多人的志愿者组成的第三方调查队伍，分组深入各城市社区、街巷、小区、楼栋进行调查。

工作队通过电话访谈、现场查看、调查问卷等多种方式征求居民意见建议，开展群众治安满意度、卫生满意度、服务满意度等“三度”测评工作，把群众的获得感和满意度作为评价城市社区党建和基层治理创新的根本标准。

8月24日，当市五中教师、“三度”测评志愿者温复钦来到大田畈社区时，正遇到社区志愿者队伍在玉皇庵巷开展卫生大扫除，清扫垃圾死角，清理转运垃圾近5吨。看到居民自发加入志愿服务、主动为志愿者送去矿泉水的场景，他第一时间将图片和文字分享到志愿者调查微信群，并情不自禁连声叫好。

赤壁市委组织部有关负责人介绍，该市坚持问题导向、目标导向、需求导向，定期召开“三度”测评意见反馈会和综合协调会，集中研究解决城市社区党建和基层治理中的困难和问题，一波接着一波部署，一环紧扣一环推进，强力推动各基层治理组织“动”起来，把提升群众的满意度作为城市社区党建的不懈追求。

目前，前两轮“三度”测评已结束，共发放问卷调查表1700余份，随机走访居民2300余人，电话访谈260余人，已收集到有效信息4300多条，意见建议1800余条。