规划提出“生态宜居”的建设目标，重点建设社区级文化中心、体育中心，全面布局生活圈级各项服务设施，补足短板。

（1） 五分钟生活圈

重点针对设施的步行可达距离，划示服务覆盖范围，集中布置服务距离短的服务设施，主要满足老人、儿童高频使用设施的距离要求，控制在5分钟步行范围内。

（2） 十分钟生活圈

就近提供充足多元的便民服务，构建充足多样的文体娱乐，保障全龄覆盖的人文培养，建立高覆盖、高品质、全方位的社区医疗服务网络，提供多层次、多类型的公共活动场地等。

（3）十五分钟生活圈

资源挖掘再利用，利用厂房、产业园的大空间，改造功能复合的社区客厅，全面补充欠缺的街道邻里设施。

旧厂房改造示意图

规划提出“服务提档”的建设目标，采用城市局部更新的方式，以在有限空间资源中存量挖潜和微小更新为主要手段，完善生活圈服务，提升地区环境品质，打造尺度宜人，慢节奏、高品质的生活。

①应对老龄化需求，老人“5分钟生活圈”应包括菜市场、社区卫生服务中心、日间照料中心、老年活动室、老年教育设施、老年交流场所、适老化空间等设施。

老年活动中心示意图

②关注儿童全面发展需求，儿童“5分钟生活圈”应包括幼儿园、育儿园、亲子园、托管中心、早教中心、儿童活动场地等设施。

③响应上班族回归社区生活的目标，上班族“5分钟生活圈”应包括社区购物中心、社区文化设施、室内体育场馆、社区快递收发点、社区游乐场地等设施。

④更加关注设施的使用体验，以方便、高效、共享为原则，根据各类设施的布局要求和使用需求，鼓励综合设置各类设施。

（2） 十分钟生活圈

在旧城居住社区等居民住宅密集、用地紧张的区域，建设集商业、服务、娱乐于一体的邻里中心，为社区居民提供日常生活所需的商品、服务，同时提供文化、教育、体育、卫生、医疗等方面的设施。

（3） 十五分钟生活圈

集中布置具有一定规模能级的服务设施，包括初中小学、商业、养老设施、文化体育活动设施等，控制在15分钟步行范围内，按照5-8万人服务规模具体划定。

倡导功能的混合布局和土地的复合利用，促进居住与就业适度平衡，创造包容、活力的社区，重点建设职业教育中心、养老疗养中心。

①资源挖掘：利用社区闲置用地，环保整治，打造社区口袋公园；闲置用房升级转型，建设邻里级服务设施。

②拆违拆临地块活化利用：拆除社区闲置空地围墙，疏通联系外部路径，内部布局体育休憩设施；沿街未来拆违地块，升级利用，打造高品质街头活动公园。

拆墙透绿示意图

（2）十分钟生活圈

生活圈公共服务配套结合各社区中心配置，确保各社区中心以公共交通到达城区的便捷度高，鼓励生活圈中心结合交通转换设施综合开发。

①提高步行网络布局的连续性，鼓励设置通往或朝向有公共景观节点的慢行道；

②提高公交站点服务覆盖范围；配置文体、医疗等便捷可达的高品质地区服务设施；

③构建集商业、服务、娱乐于一体的多层次的社区邻里中心。

规划以“宜居新城，活力新城”为目标，通过公共服务分类分级体系的构建和不同人群居住及公共服务需求分析来搭建宜居生活体系框架，按照“预控市级设施区块、搭建区级网络、完善社区网络和补齐社区设施”的递进关系逐步细化空间设计。

在评估社区公共服务设施短板时，重点针对设施的步行可达距离，划示服务覆盖范围，集中布置服务距离短的服务设施，主要满足老人、儿童高频使用设施的距离要求，控制在5-10分钟步行范围内。

①在居民住宅密集的区域，建设集商业、服务、娱乐于一体的邻里中心，为社区居民提供日常生活所需的商品、服务，同时提供文化、教育、体育、卫生、医疗等方面的设施。

②合理配置邻里中心服务设施：统筹安排公益性设施和商业设施，对各类设施进行集中布局，引入超市、银行、邮政、餐饮、洗衣房、美容美发、药店、文化用品、生鲜菜场等基本服务，打造“十分钟服务圈”。

③全面关怀的健康服务：优先完善社区卫生服务中心和服务卫生点等基础保障类设施，结合居民实际需求考虑配置康复中心，满足康复医疗、医疗训练等治疗需求。

④康乐多样的社区文化：提供多样化的文化设施，按照标志优先完善社区图书馆、文化活动室等基础保障性需求，并结合实际居民需求考虑增加棋牌室和阅览室等丰富文化生活的品质提升类设施。

①构建灵活共享和均衡复合的医疗养老体系，丰富居家养老设施内容。配置小型长者集中居住照护、日间照料服务、老年教育服务、助餐服务等公共服务设施。

②构建健身娱乐活动体系，提升生活圈的康体娱乐活动品质，通过多样化的设施配置，提升整体社区居民生活面貌。各层级各类型的文化活动、青少年活动、健身活动场地等。

③构建合理布局的停车设施，合理明确停车位缺口规模的基础上，已建住宅通过内部挖掘、区域共享等多种途径增建停车位；利用公共绿地、低效控制用地等空间建设地下或地面公共停车库。

规划以“服务生产，创新新城”为目标，结合居民需求调查和地区特点，在保障基本服务的基础上，提出多元化配置要求和新时代居民的各类生话需求，也提供高精神诉求的品质提升型服务。

①完善服务体系：针对老人、儿童和上班族等人群建立体系完善的日常生活设施，控制在5-10分钟步行范围内。

②注重设施体验：以方便、高效、共享为原则，根据各类设施的布局要求和使用需求，鼓励综合设置各类设施，鼓励构建多种功能复合的社区中心，为居民生活提供“一站式”服务；鼓励公园绿地与体育场所复合建设，满足居民便捷可达的健身需求等。

①合理配置邻里中心服务设施，对各类设施进行集中布局。

②提供多样化的文化设施，考虑增加棋牌室和阅览室等丰富文化生活的品质提升类设施。

③在社区设立就业服务窗口，配备专业人员为社区居民解答各类就业政策咨询，并负责指导居民办理相关业务。

④整合设施在不同人群之间可共享的功能空间，鼓励各类学校的图书馆等，在确保校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放。

①保障基础教育、注重教育延伸，关注未成年各年龄段、各方面的启蒙与培养，关注终身教育。

②提供多层次、多类型的公共活动场地，结合自然资源，突出本地特色，打造富有人文魅力的公共空间。