▲政协委员冯晓光正在发言
在刚刚闭幕的两会中，茶叶再次成为代表、委员们的热议焦点。把赤壁打造成中国黑茶生产加工销售中心；加大幕阜山绿色产业带茶产业开发力度；加大对龙头企业的培育；创建国家级“砖茶小镇”……围绕茶业发展话题，代表、委员们纷纷建言献策。
委员程东林 打造中国黑茶生产加工销售中心
“历史上，赤壁市的茶工商经营模式是全国茶业学习的楷模。可现如今，与福建、云南、浙江比，与我省的鄂西等高山地区品种优良、品牌较晚的后起之秀相比，赤壁的茶叶落后了。除边销茶外，其他优势基本丧失，即使是历史上引以为傲，现在仍有一定优势的砖茶，与云南普洱、湖南黑茶相比，我们也相差甚远。”委员程东林表示，茶叶是赤壁的传统优势特产，是赤壁农业的支撑产业之一，是建设“两型社会”，增加农民收入，提高非粮用地效益的优势特色产业。他建议市委、市政府一如既往大力支持茶叶发展，合力打造中国最大、最优、最强的黑茶生产、加工、销售中心，以带动我市茶产业的健康发展。
程东林提议，集合捆绑全市各类项目资金，支持低产低效茶园改植良种，尽快提高我市良种茶园比例，以茶树良种化，茶园园林化，栽培管理生态化来加快赤壁茶叶良性发展，为打造全国黑茶生产、加工、销售中心奠定坚实基础。
此外，程东林建议将茶叶加工机械更新换代纳入农机补贴，用财政补贴来激励茶场(厂)采摘、加工机械的更新改造，为打造全国黑茶生产、加工、销售中心创造物质条件。
代表邱平戈 加大幕阜山绿色产业带茶产业开发力度
代表邱平戈提出，幕府山绿色产业带建设是省级扶贫开发重点项目之一，符合省委、省政府绿色崛起战略和市委、市政府打造“中部绿心”的规划部署。如今，咸宁市茶产业发展如火如荼，其中赤壁青砖茶声名远扬，报告中也指出要推进“世界茶业第一古镇”建设。与之相比，处于幕阜山片区的通城县虽然也有茶叶种植的悠久历史和名优产品“九井峰”，却碍于地方政府资金有限，缺乏对茶产业的融资投入，致使茶产业发展没有得到深度开发。
“在去年开展的‘聚力脱贫攻坚、五级代表在行动’活动中，沙堆镇第一代表小组提出的‘加大幕阜山绿色产业带特色产品扶贫开发力度的建议’逐级呈报至省人大常委会，列入省人大重点督办项目，得到了省八个厅委积极响应。”邱平戈说。他认为通城茶业发展应借此东风，在争取省级立项的基础上，得到市委、市政府政策倾斜与项目支持。
邱平戈建议，在招商引资、企业融资、品牌包装等方面，加大对幕阜山绿色产业带茶产业开发支持力度。并由市级层面出台相关政策，支持地方政府打造万亩茶业生态观光园，扩大种植面积，做好“旅游+茶叶”文章。此外，还应当支持龙头企业研发“九井峰”系列茶饮品，使“九井峰”茶叶成为幕府山绿色产业带的一道亮丽风景，成为地方经济发展、农增收致富的支柱产业。
代表方治 支持赵李桥镇创建国家级“砖茶小镇”
“近年来，赵李桥镇坚持以茶为媒、巧借善联，实施‘茶业振兴’战略，做大做强砖茶产业，全镇共有茶业企业及加工场17家，年产砖茶达到3万吨，实现年产值近4亿元。先后荣获中国青砖茶之乡、中国米砖茶之乡，羊楼洞砖茶文化系统成为全省首个‘中国重要农业文化遗产’。”代表方治介绍，根据国家、省、咸宁市关于创建特色小镇有关精神，赵李桥镇于2017年向省、咸宁市申报创建特色小镇，目前已完成产业发展规划、土地利用总体规划，制定五年工作方案，制作宣传片及PPT。2017年7月参加省特色小镇现场对接活动，入选全省67个特色小镇项目库。
方治提出，建好茶叶古镇，不仅展示赤壁对外形象，也是湖北对外形象的窗口。他建议在咸宁市住建委的指导下，由赤壁市、赵李桥镇成立“砖茶小镇”建设领导专班，统筹安排部署砖茶小镇的创建规划等问题，做到有措施、有执行、有机制。
同时，基础设施建设作为“砖茶小镇”建设的核心内容和关键支撑，方治认为可加大基础设施项目倾斜以及资金的投入力度，发挥基建项目的带动作用，提升城镇配套能力及产业承载能力，完善镇区面貌。
此外，方治认为在“砖茶小镇”的规划上还需要进一步完善和提升，应力争在全省特色小镇的创建上抢占先机，为申报国家级特色小镇打下基础。建议市级层面将赵李桥优先申报特色小镇，打造我市首批特色小镇样板工程，发挥示范引领作用，带动全市特色小镇建设。
委员冯晓光 挖掘和宣传羊楼洞文化
“政府工作报告提出要加快发展大文化，实施文化项目带动工程，推进‘世界茶业第一古镇’建设。”委员冯晓光提出，项目建设，文化先行。做好文化挖掘工作，是做好“世界茶业第一古镇”的必要基础。
冯晓光表示，被国际茶叶委员会授予“世界茶业第一古镇”荣誉的羊楼洞，不仅是中国青砖茶和米砖茶之乡，同时也是兴盛达两个世纪的万里茶道的重要源头之一。公元六世纪，羊楼洞茶叶就随着商人的驼队，沿“丝茶之路”传入中亚。明清之际，“丝绸之路”完全变成了“砖茶之路”。各国商队源源不断地将羊楼洞的砖茶输往中亚、欧洲各个国家。羊楼洞茶区，包括鄂南的蒲圻、崇阳、通城、通山、咸宁等县以及湖南的临湘、江西的修水，由于羊楼洞是国内外著名的茶叶贸易集散与制造中心，从而形成了明清时期的商贸特区。
近年来，赤壁市依托赤壁万里茶道文化研究交流协会成立专班，对挖掘和宣传世界茶业第一古镇羊楼洞文化做了大量卓有成效的工作。为了将这项长期的工作深入开展，做出更大的成果，冯晓光建议市文体新广局、社科联对羊楼洞文化深度研究和出版文化研究专著《羊楼洞传奇》（拟由团结出版社出版）予以支持；建议市文联将正在创作的长篇小说《羊楼洞》纳入文艺创作扶持项目。
此外，冯晓光还建议外事部门制定方案，申报计划，组织部分万里茶道文化研究学者赴蒙古、俄罗斯开展文化考察和交流。
委员高晟 加大对龙头企业的培育
“尽管我市已基本形成了以赤壁为主的青(米)砖茶区、以咸安为主的名优绿茶区、以通城为主的出口精制茶区、以崇阳为主的特种绿茶区、以通山为主的高山红茶乌龙茶区‘五大’生产布局，但是除了青(米)砖茶区这一较知名的公共品牌之外，缺乏其他有影响力的品牌。”委员高晟指出，目前我市农业产业化发展主要依靠财政投入、政策扶持，银行信贷资金、社会资本投入农业产业化领域较少。调查显示，年龄越大，在金融机构贷款难度越大，在经营者年龄超过40岁的新型农业经营主体中，超过70%的经营主体表示贷款困难。
高晟认为，我市应当加大对茶企业等特色农业龙头企业的培育，使土地资源、人力资源、资金充分聚集，有利于联合生产、加工、销售各个环节，充分挖掘产品的附加价值、打造特色品牌，助推农业产业化发展进程。
高晟建议，对龙头企业进行政策扶持时，可把对龙头企业的培育纳入重要议事日程，从顶层设计上充分重视龙头企业的引领作用。并研究制定相关政策，对农村企业合作社等经营主体反映的资金问题，金融部门要加大对符合贷款条件的企业的信贷支持力度，在政策法规允许条件下，加强信贷模式和信贷产品等方面的创新，满足更多经营主体的现代农业发展需求。而政府部门作为项目资助单位，一方面应当在积极做好项目资金申请和管理的同时，结合我市农业生产发展趋势，平衡项目资金资助范围和对象;另一方面应当探索多种形式项目资金资助形式，多方撬动社会资本的广泛参与。
（编辑 徐冬）
