近日，教育部印发了《关于做好2017年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》。《通知》指出，2017年招生计划安排将实现“五个确保”：

确保各地高考录取率不降低，

确保省际高考录取率差距进一步缩小，

确保重点高校招收农村和贫困地区的学生人数进一步增加，

确保中央部委所属高校本科招生总规模和投放到各省份的招生计划总量不降低，

确保实现国家年度高等教育事业发展宏观管理目标。

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严格执行招生计划 不得超计划招生

《通知》要求，“十三五”期间，中央部委所属高校和地方重点建设高校，原则上不得减少本科招生计划。各地、各部门要严格执行教育部核定的本科招生计划和报教育部备案的高职（专科）招生计划，不得超计划招生。

面向中西部 平衡高考录取率差距

按照《通知》，2017年，国家支援中西部地区招生协作计划共安排28.7万人，预计省际间录取率差距将进一步缩小。教育部表示，该计划任务由地方所属普通本科和高职院校承担，不影响中央部委所属高校投放到各省份的招生计划。

“国家支援中西部地区招生协作计划”是国家专门安排给录取率相对较高、高教资源相对充裕省份的招生计划增量，在不降低本省高考录取率前提下，面向高考录取率较低且办学条件不足的中西部省份招生，是为促进区域入学机会公平实施的专项计划。

据介绍，由于各省经济社会发展水平差异和高等教育资源分布不平衡，各省高考录取率差距一直存在，少数省份之间差距明显。2008年启动实施国家支援中西部地区招生协作计划后，9年间，录取率最低省份与全国平均水平差距缩小了12个百分点，如果按在校生规模1万人折算，相当于为中西部地区增设了100多所普通高校，圆了100多万中西部地区孩子的大学梦。

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已招收农村和贫困地区学生27.4万

另据介绍，2012年以来，重点高校定向招收农村和贫困地区学生的国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划，已累计招收农村和贫困地区学生27.4万人，初步形成保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，有效促进了城乡入学机会公平。

高校不得擅自办分校或校外办学点

《通知》要求，各地要加大力度，继续调减成人高校和分校办学点举办普通高等教育的校数和规模，各类成人高校和广播电视大学不得挂靠举办普通高等学历教育。高等学校不得借联合办学的名义，擅自设立各类分校或校外办学点。严禁中等学校举办高等教育、专科层次院校举办本科层次教育。对招生办学行为不规范和办学条件达不到规定要求的学校，主管部门要坚决调减招生规模，情况严重的要暂停招生。

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军事院校不得擅自招收无军籍学生

未经教育部和军队有关部门批准，任何军事院校不得面向地方招收无军籍学生开展普通或成人高等教育，各地、各部门不得向军事院校下达招生计划或在军事院校设立办学点。对军事院校违反规定擅自招收的无军籍学生，教育部将不予以新生学籍电子注册、不发放毕业生就业报到证。

未经批准 高校不得举办预科班

《通知》还明确，未经教育部批准，高校不得举办任何形式的预科班。普通高等学校举办的少数民族预科班招生计划须报教育部审批，并随国家确定的普通高等学校招生计划一并下达。2017年转入高等教育阶段的预科生，要占用有关高校今年的招生计划。