今年以来，赤壁市坚持党建引领基层治理，认真践行共同缔造理念和方法，大处着眼，小处着手，大力推进“邻里党建”工作，构建“睦邻”组织体系，打造“近邻”活动阵地，做实“五邻”服务品牌，加快构建“组织有力、邻里有爱、治理有效、和谐有序”的基层治理格局。

构建“睦邻”组织体系，织密“邻里网”

利用社区（村）熟人社会的“近邻”优势，构建“两长四员”“睦邻”组织体系，凝聚基层共治合力。

优化基层治理单元。统筹考虑规划布局、服务质效、群众意愿等因素，在全市187个社区（村）以小区（村民小组）为基础，依托自然生态、人文生态和经济生态等科学划分为908个网格，以居住临近的10—20户左右划分为3145个“邻”，推动实现网格治理精细化。

缩小问题解决半径。推选908名社区（村）两委干部、社区专职工作人员担任格长联系“一格”，3145名小区党支部委员（村民小组长）、业委会成员等担任邻长联系“一邻”，把居民群众“烦心事”“闹心事”有效解决在微网格中，实现小事不出网格、大事不出社区（村）。

充实网格治理力量。坚持党员干部带头、发动群众参与，充分发挥格长、邻长作用，推选7321名居（村）民志愿者、在职（退休）人员担任群众身边的政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社情民意联员、公共事务监督员，引导群众基于共同环境、共同情感和共同利益，在邻里之间开展协商共治。

打造“近邻”活动阵地，筑牢“邻里圈”

延伸党组织触角，打造老百姓家门口的党群服务阵地，把群众有效组织、动员、凝聚起来。

全面推进邻里中心建设。充分运用公服用房、小区架空层、老旧改配建房等资源，通过“腾、租、买、建”等方式，因地制宜建成区域性小区（村湾）邻里中心210个，让居（村）民活动有阵地。

构建“15分钟近邻服务圈”。将群众需求与阵地服务功能精准结合，合理设置邻里议事厅、日间照料室、幸福食堂等功能室，完善幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办特色服务功能，为居民解决儿童课余辅导、高龄老人养老、青壮年就业等在内的一系列生活需求。华舟社区、桂花树社区的幸福食堂，夏龙铺社区、芙蓉村的“四点半学堂”，北街社区的“一站式服务”获得群众普遍认可和赞赏。

资源共享激发“新”动能。对外开放136处邻里中心，融合暖“新”驿站功能，定期开展“送清凉”“送温暖”、安全培训会等赤心连“新”系列活动。探索“社区需要，小哥报到”制度，开展“问题发现随手拍”“生活垃圾随手带”等行动，引导全市565名新业态新就业群体融入城市基层治理大格局。

做实“五邻”服务品牌，激活“邻里情”

以“睦邻”文化为引领，深化“五邻”品牌，让治理有温度、邻里更幸福。

“邻里圆桌会”推动决策共谋。通过“邻里圆桌会”建立邻里议事协商机制，充分发挥党组织核心引领作用，广泛发动下沉单位、党员群众代表等共同参与，有效破解居（村民）急难愁盼问题。今年，已召开“邻里圆桌会”921场，收集问题1278个，成功解决问题1100个。

“邻里帮帮团”推动发展共建。积极挖掘“有能力、有威望、有公心、有热情”的“邻里能人”，分类成立能工巧匠、环境整治等“邻里帮帮团”438个，开展邻里服务743次。

“邻里微管家”推动建设共管。组建3145名“邻里微管家”队伍，深化“四个一”工作法，探索形成“王婆婆工作室”“黄丝带”敲门组、鲍姐工作室等一大批深受群众认可的“邻里微管家”自治品牌。

“邻里好榜样”推动效果共评。通过组织群众开展“最美庭院”“最美志愿者”等系列评选活动，选树群众身边的“邻里好榜样”，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

“邻里文化节”推动成果共享。将“邻里文化节”作为培育邻里关系的切入口，常态化举办百家宴、趣味运动会等群众喜闻乐见的邻里活动600余场，拉近邻距离、串起邻里情。

通讯员：郑田华

审核：马春霞

编辑：李淑岚