近日，咸宁市委常委会审议通过了《关于建立干部干事创业容错纠错机制的实施办法（试行）》，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，着力营造干部干事创业的浓郁氛围。

《实施办法》强调，建立干部容错纠错机制，必须坚持“三个区分开来”原则，以“四看”为基本遵循，细化提出可以容错的10种具体情形：

“三个区分开来”

“三个区分开来”就是“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。”

“四看”

看动机：是客观过失还是主观故意，是为公还是为私；看程序：是按照集体研究、民主决策，还是利用职权暗箱操作；看政策：是在上级尚未明确规定时积极实施还是明令禁止后有禁不止；看后果：是轻微负面影响还是造成了不可挽回的严重危害。

容错的10种具体情形：

✤在落实市委、市政府重大决策部署中，因主动履职、探索创新，出现一定失误或引发矛盾的；

✤法律法规没有明令禁止、政策界限不明确或政策调整影响，造成工作出现偏差或失误的；

✤在全面深化改革过程中，因缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的；

✤在推动招商引资、产业发展、重大基础设施建设、民生保障等重大项目过程中，因主动作为、创造性开展工作造成失误或引发矛盾的；

✤在受理各种行政审批事项中，因着眼提高效率，实施容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的；

✤在承担各种急难险重任务、处置各类突发性事件过程中，因主动揽责涉险，来不及按规定程序办理，但事后及时补正的；

✤在解决历史遗留问题、化解复杂矛盾纠纷中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访问题的；

✤受自然灾害、市场变化等不可抗力因素影响，导致工作出现一定失误或偏差的；

✤按照事发当时法律法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的；

✤其他符合容错情形的。同时明确合理容错要同时符合5个条件，和4种不能容错的具体情形。

《实施办法》指出，

实施干部容错纠错应严格按照申请、受理、核实、认定、报审、反馈六个程序执行，市级成立市委容错纠错裁定委员会，负责受理干部容错纠错相关事宜。相关单位或个人在受到问责时，认为符合容错纠错条件的，可按照干部管理权限，向裁定委员会提出书面申请。经确定予以免责的单位或个人，可从政治、考评、声誉等方面消除影响。对确需追责的单位或个人，可酌情从轻、减轻处分；有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。

《实施办法》强调，

要同步建立纠错机制，通过经常性开展谈心谈话，对干部存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正；对同一行业、同一领域频繁出现同一类问题的单位或个人，督促相关单位进行研究分析，建章立制，防止类似错误和问题重复出现。对工作中出现的一般性工作失误和偏差，采取巡察反馈整改、纪检监察建议书、预防腐败建议书等方式给予适当诫勉。对已经造成的错误事实，在作出从轻减轻或免责认定的同时，下达纠错通知书，责令限期整改到位；对在规定期限没有完成整改任务或拒不改错的，应从严审查处理。

来源：云上咸宁