家住卓刀泉的郑先生护照过期了，9日请假去光谷公共服务中心重新办一本护照，按照老经验，原准备花一上午时间，结果10分钟不到就办完了。郑先生连声夸赞：“这样的工作效率，太让人惊喜了！”东湖高新出入境管理处最近调整了工作流程，将原来9步办证程序简化为4步，而且每一个步骤所需时间都在两三分钟之内。办证者既不用去排队填表，也不用去排队复印，连照相都是自助的，不用花钱。过去乱哄哄的办证大厅，如今显得清净有序。

记者目击  10分钟办完一本护照

市民郑先生两分钟就拿到了免费数码照片回执  记者许魏巍 摄

9日上午，记者前往光谷公共服务中心办证大厅，目击办证程序。

办证大厅上午9时开门，随着人群进门的郑先生走到咨询台拿号时，工作人员告诉他，先去自助照相机上拍照，打出来的条形码就是办证凭证。

郑先生用身份证在感应器上识别了身份，花2分钟在自助机上拍了一张白底的护照照片，机器打印出一张有他照片的纸条，纸条上有一个条形码。

拿着身份证和印有条形码的纸条，郑先生来到预审区。预审区内有一排机器，郑先生找了一台空机器，将身份证放在感应器上。机器提醒郑先生扫描条形码，很快，郑先生的身份信息出现在预审表格上。根据提示，郑先生在屏幕上输入自己的手机号码、联系人的姓名、联系方式，系统提示他用手写笔在写字板上签名，然后将身份证的正面和反面放置在高清探头下扫描，最后确认、打印。旁边的打印机当即打印出郑先生的预审表格。

拿着表格，郑先生来到民警审核窗口。此时，3号窗口正好叫到郑先生表格上的序号。民警审核表格后，要求他按指纹，并询问是要自己取证还是快递证件。郑先生选择快递到家。

窗口审核完毕，民警请他去自动缴费机上缴费。找到一台空机器，插入银行卡缴纳了办证费用，郑先生的护照手续就办好了，10天内，他的护照将快递到家。

事情办妥了，郑先生看看时间：9时10分。

程序简化  办证者免了5次排队

东湖高新公安分局出入境大队负责人介绍，根据公民出国出境证照办理流程，市民办证需要经历咨询、照相、填表、复印、预审、取号、受理、缴费、取证9步才能完成。其中，照相、复印、取号、预审、缴费等5个环节，以往都需要排队。在受理高峰期，仅复印排队通常需要耗时30分钟，取号预审需要1小时。一旦受理时发现材料不齐全，需要到复印处再次排队。尽管有每种表格的模板供参考，但由于填写不规范往往也会耽误时间。

据了解，光谷出入境办证窗口共有民警6人、文职人员16人，负责中国公民办理出入境证件、外国人签证受理、辖区涉外单位及境外人员管理等16项窗口业务。每年在光谷办理证照者高达10余万人，十分忙碌。

民警工作压力大，群众满意度连续3年排名垫底。为改变现状，东湖高新公安分局经过近5个月的调研论证、规划设计、合作研发、测试评估，向企业定制生产出“光谷智慧政务”预受理系统及相关自助设备。

这套智慧信息处理平台，将预受理区的咨询、预审、填表、签名、照相、复印和取号7个独立环节，整合为1个预受理步骤，利用智慧信息处理平台大数据云处理，自动调取、比对、筛选申请人相关信息，一气呵成，解决了流程复杂、需多次排队的问题。原来办证需要的9个步骤，被整合为照相、预受理、受理、缴费4步完成。

办证大厅还增设自助发证机及自助缴费机，改变人工发证的老旧模式，实现非接触式自助服务。手续办好放入自助发证机，系统会发送短信提醒，再也不需要市民反复查询确认。

省事省钱 一年省300万元照相费

据不完全统计，“光谷智慧政务”系统运行近3个月来，东湖高新出入境窗口共受理各类办证19073件，平均用时不到15分钟，按照每人节约45分钟计算，共为办证者节约14305小时。

光谷出入境窗口每年接待量为12万—15万人次，窗口工作人员介绍，以前每天最多办理350余人次，现在的业务量轻松地提升了3倍左右。

不仅工作人员轻松了，市民办证的费用也减少了。自助照相推出后，办证市民不需要去排队照相，还省了25元照相费。相片不用打印，办证市民的身份证也通过高清摄像头扫描集成到申请表格上，无需单独复印。

自光谷出入境窗口推出这一系列创新措施以来，已节约照相、复印费用30余万元，少用了4万余张A4复印纸，光谷政务中心复印室的工作量减少了1/3。

按每年12万-15万人次的办证量推算，出入境窗口的改革创新举措，一年可节省20余万张复印纸，让市民少花300万元的照相费。

今年初，光谷政务中心随机抽访了1500名市民，测评对出入境窗口改革创新举措的评价，满意率高达100%。从上海返汉办完护照续签手续的潘先生说：“家乡有了如此方便快捷的办证系统，大武汉真是走在前列。”

来源：长江云