在2月7日召开的全市三级干部会议上,市委常委、常务副市长刘训林就做好2017年全市经济工作进行部署:
今年经济工作主要目标任务是:地区生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;全社会固定资产投资增长14%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;一般公共预算收入增长8%左右;外贸出口总额增长10%左右;实际利用外资超过2000万美元;城镇农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。
要抓住关键,全力以赴推进项目建设。
紧盯目标抓项目。今年确定了316个重大项目,总投资825亿元。其中市直部门项目240个,总投资765亿元。乡镇、办、场76个,总投资60亿元。要压实项目推进责任。各级各部门要迅速将固定资产投资、策划项目、新开工项目和新完工项目等目标任务迅速分解落实到部门、到乡镇、到责任人;各责任单位要挂图作战,顺排工序,倒排工期;各责任人要一线作战,跟踪服务,全力推进。要确保实现“开门红”。精心组织“项目开工月”、PPP项目集中推介暨签约、“招商引资月”、“金融助力企业发展”、“春风行动”专场招聘会、精准脱贫“春季攻势”和“政务服务提升”等七个专项活动,确保“开工月”新开工项目16个,总投资105.7亿元。
激发民资投项目。要全面落实政策措施,放宽准入,引导预期,落实好结构性减税降费政策,降低企业税费、融资、交易、物流、人力、用电等成本,进一步为企业松绑减负。要大力推广PPP投资模式,要加快PPP项目库建设,确保全市项目库数量不少于50个、投资额不少于500亿元。
结合实际谋项目。要抓龙头带动,形成“一个园区、一条产业链、一个增长极”的发展格局。要抓区域带动,按照全市发展布局,以“中心城区”为龙头,以107国道、旅游快速通道、重点流域为走廊,以重点镇、特色镇建设为依托,以生态功能提升和产业发展为承载,以重点区域的突破带动全市经济社会跨越。要抓企业带动,形成“培植一个企业、形成一个产业、带动一方经济”的生动局面。
大力招商引项目。重点抓好主导产业延伸性招商、新兴产业扩张性招商、传统产业提升性招商,大力发展旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”项目,以优化引资结构促调整、促转型,补齐现代服务业和新产业发展的短板,
健全机制逼项目。今年项目建设的4个文件已经明确了项目建设的协调推进工作机制,建立了项目储备机制、项目落地机制、项目推进机制和项目督查考核机制,并对全市316个重点项目市级领导挂点服务和单位责任包保作出了安排,明确了市“四大家”领导的包保责任、分管领导的协调责任、责任单位的直接责任。出台了项目建设考评机制,既要考核责任单位、也要考核服务单位,既考核项目进度、也考核服务项目履职尽责态度,切实用好考核“指挥棒”,以责任追究倒逼项目履约率、开工率、投产率、完成率和资金到位率。
要主动作为,为项目建设提供良好环境。
要优化社会环境。践行“一线工作法”,鼓励干部到一线比贡献、比作为,引导干部到项目建设、招商引资一线干事创业。要优化政务服务环境。进一步推进“放管服”改革,进一步简化审批事项,优化服务流程,坚持市、乡(镇)、村三级联动,打造便民利企办事、数据共享服务、阳光透明信息、公开公正监管四大平台,推进网上政务服务事项规范化、服务流程简明化、事项办理线上化、服务模式创新化、服务信息公开化。要优化投融资环境。要加快推进投融资体制改革。要深化城投公司改革,做实二级公司。要继续做好政策性银行贷款融资对接工作,用于加快棚改、给排水、旅游、管网、绿道等基础设施建设力争达40亿元。要积极创建全省最佳金融信用县(市),力争授信额度达到30亿元,确保实现25亿元。要深化多层次资本市场建设,不断提升企业直接融资水平,力争新增“新三板”、“四板”21家,其中:“新三板”6家,“四板”15家;开展上市企业培育,力争3-5年内实现上市公司零突破。要加快投融资平台建设。要建好商业、交通、工业、旅游、市政、国资、资源、金融创新等八大投融资平台。同时,整合上海胜道陆水河绿色产业基金、成都海高财富产业基金、浙江磐合资本产业基金以及应急产业基金,集聚本土资源以及外部资源,形成金融集聚区。