6月24日下午5:00，赤壁人民广播电台“法治热线”栏目带您走进保护未成年免受烟草侵害的法治地带。

本期上线单位：赤壁市烟草专卖局

本期主要内容：保护未成年免受烟草侵害，赤壁烟草教您加强防范。

本期节目嘉宾：市烟草专卖局党总支副书记、副局长葛辉球

市烟草专卖局专卖管理办公室 丁少辉

本期主要内容呈现：

一、烟草对未成年人有什么危害？对未成年人出售烟草需要承担的法律责任？

烟草中含有的尼古丁、焦油等有害成分；特别是尼古丁，会让人体产生对烟草的依赖性；未成年人正处于生长发育期，心智尚不成熟，吸食香烟会影响其智力、心肺功能等的发育。

《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》明确规定：“禁止向未成年人出售烟、酒。”

2021年6月1日，新修订的《未成年人保护法》开始实施，在第三章社会保护第五十九条明确规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。

结合新修订的《未成年人保护法》，国家烟草专卖局今年3月31日起施行的新修订的《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》也增加了幼儿园周围不得核发烟草专卖零售许可证的规定。同时，第五十条规定，“烟草专卖零售许可证的持证人不得向未成年人销售烟草制品，对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件”，对保护未成年人合法权益作出明确要求。

《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条规定： “ 相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”

第一百二十四条规定： “ 违反本法第五十九条第二款规定，在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒的，由卫生健康、教育、市场监督管理等部门按照职责分工责令改正，给予警告，可以并处五百元以下罚款；场所管理者未及时制止的，由卫生健康、教育、市场监督管理等部门按照职责分工给予警告，并处一万元以下罚款。

二、电子烟对未成年人有什么危害吗？

电子烟是一种新型的含有烟草成分的产品，主要含有烟碱、溶剂、香精等成分，其中烟碱就是尼古丁，也具有成瘾性，经过雾化吸入后对人体的呼吸系统同样具有危害。青少年普遍存在猎奇心理，很多电子烟企业以青少年作为重点客户群以“时尚”“潮流”等词语进行宣传误导，使抽食电子烟人群增长迅速。针对电子烟存在的有关安全性问题，国家市场监管总局、国家烟草专卖局2018年8月28日发布联合通告：市场主体不得向未成年人销售电子烟，电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充，其自身存在较大的安全和健康风险，在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强，部分产品存在烟油泄漏、劣质电池、不安全成分添加等质量安全隐患。对生产销售“三无”电子烟等各类违法行为依法进行查处；任何组织和个人对向未成年人销售电子烟的行为应予以劝阻、制止。

因此，借这个机会，我们提醒广大的卷烟零售户：要高度重视，守法经营，自觉做到不向未成年人出售卷烟，不向未成年人出售电子烟。这是法律要求，也是道德约束。

三、在外地购买卷烟要注意些什么？

如果把购买的香烟一次性邮寄回家，按照国家烟草专卖局的相关规定，邮寄卷烟每件以两条（即400支）为限，每人每次限寄一件，否则构成超限量邮寄的违法行为。

根据《烟草专卖法实施条例》第五十二条第四款的规定，邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量1倍以上的，将处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照市场批发价格的70%收购违法运输的除烟叶外的烟草专卖品。

通过快递寄运假烟、走私烟的，均构成无准运证运输烟草专卖品的违法行为。一旦被主管部门查获，将对邮寄的卷烟予以统一销毁。

四、经营户如何守法经营？

《烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款规定：“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。”同时，条例第五十六条规定：“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十三条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。”

卷烟是特殊商品，有其特殊的法律规范和要求。《烟草专卖法》第三条明确指出，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。这就在法律上确立了烟草专卖的国家垄断性质，确立了烟草行业实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营、政企合一”的专卖管理体制。因此作为特殊的商品，卷烟不同于其他普通商品可以自由流通，更不要以为取得零售许可证经营卷烟就可以销售不同地方的真品卷烟，非正常渠道、非合法来源购进的卷烟，就算是真烟那也都是违法行为。

赤壁市烟草专卖局局倡议：全体市民立即行动起来，从我做起，对向未成年人出售烟草行为进行监督举报。全体经营户要做到禁止向未成年人出售烟酒，只销售从当地烟草批发企业（咸宁市烟草公司赤壁营销部）购进的卷烟。

赤壁人民广播电台“法治热线”节目播出时间：周四17：00—17：30

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来源：通讯员 丁少辉

审核：王诚

编辑：王敏