赤壁融媒体记者 宋少琴 聂爱阳 王莹

硬化刷黑道路、铺设排水管道、新建改建生态车位、改造绿化景观……2019年以来，赤壁市把推进老旧小区改造作为改善人居环境、扩大投资拉动内需、稳就业、提升城市品质的一项关键性工作，努力打造功能完善、环境整洁、文脉浓厚、管理有序的居住小区，增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。

应改尽改先谋划

老旧小区因其规划建设年代早、建设标准相对较低，不同程度存在着基础配套设施年久失修、道路破损、楼体饰面破落、排水沟淤积严重、绿化缺失等诸多问题，直接影响居民生活质量和城市面貌。

“原来这个小区七零八乱，改造后，看起来舒服多了，住着也舒心。”华舟社区居民说道。

如今走进小区，粉刷一新的楼体、干净整洁的道路、整齐划一的车位尽在眼底，安防监控、路灯、分类垃圾桶、宣传栏等配套设施一应俱全，小区面貌焕然一新，管理井然有序，居民交口称赞。

▲居民在修缮一新的华舟社区惬意乘凉

“房子全部装修了，马路也重修了，水、绿化都重新改造了，环境好了很多，确实感谢市委、市政府。”华舟社区另一居民说道。

赤壁市按照省、咸宁市发改和住建部门的申报政策要求，结合“十四五”项目库建设，坚持以人民为中心的发展思想，成立工作专班，提前做好改造项目谋划申报，确保老旧小区应改尽改。截至目前，赤壁市已申报入库老旧小区改造项目209个，涉及306个小区，建筑面积达902万平方米。坚持政府、居民、市场多方出资共同改造分类施策的原则，结合实际合理确定改造费用分摊原则，完善居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道资金筹集机制。

2019年赤壁市3个试点项目争取中央补助资金2156万元，2020年，24个红线内项目争取中央补助资金14027万元，26个红线外项目争取中央补助资金9261万元，统筹“三供一业”和养老、文教、体育等事业发展资金6300余万元。

惠民物业暖人心

“前些天下雨，下水道全堵了，污水流了一街，希望有人来帮忙解决。”蒲圻街道和尚岭社区龚家湾小区居民吴志刚说，“没想到，情况反映上去后，当天就来了这么多志愿者，太好了！”

吴志刚说到的志愿者是该小区党支部实行“幸福家园”党建创新社区治理模式的一个缩影。老旧小区改造后，赤壁市采取竞争机制，选聘市场化优质物业企业自由组合，打造赤壁特色“红色惠民物业”集团，针对一些市场失灵、自治失效、无物业管理或管理不善的小区优先引进“红色惠民物业”。目前赤壁市已引进3家“红色惠民物业”，分别是赤壁市城市物业、赤壁市丹华物业管理有限公司、湖北御安宣物业发展有限公司。

▲志愿者给小区居民义务理发

“‘红色惠民物业’既充分发挥物业服务功能，又可以发挥基层治理作用，不仅提供优质服务，而且积极配合社区，开展便民、惠民的拓展服务，将社区文化引进小区。”市住建局老旧小区改造项目现场负责人张俊说，“党建引领是‘红色惠民物业’的鲜明主线。党在哪里，‘红色惠民物业’就在哪里。在党的引领下，让服务更温暖/更便民，让老百姓真真切切感受到党的关怀与温暖。”

群众满意见效果

走进兴地副食百货批发市场，引入眼帘的是整齐划一的红底白字招牌，工人正在店铺外搭建钢化防雨棚。晴天一身灰、雨天一身泥的破旧路面已不见踪影，取而代之的是宽敞、平整的柏油路面。

▲兴地小区换新颜

“小区改造后我们的电费便宜多了。”老市委小区正出门带孙子遛弯的孙大爷说，“之前那个坡上有人种了菜，出行不方便，也不安全。”孙大爷指着新修好的坡面向记者介绍道。改造后，菜园清除了，坡面刷黑了，临坡路面扶手装上了，小区居民散步安全砝码也增加了。

▲改造后的城北花园小区

“那边六栋已经改造好了，水、电都弄好了。”9月8日，赤壁市龙翔小区77岁的张大妈坐在新铺好的柏油路边树荫下乘凉，“这个柏油路比原来的水泥路好多了，光滑、平整，走起来也舒服多了。”

老旧小区改造工作的推进和改造是否让群众满意、是否把好事做好是赤壁市老旧小区改造过程中坚持以人民为中心的发展思想的体现。老旧小区“改不改”“改什么”“怎么改”是在深入老旧小区开展广泛宣传，对拟改造的小区开展问卷调查，充分征求居民意见，“两委”“两率”达到要求才纳入改造计划的，改造方案需要通过公示得到群众认可才开工。

在改造过程中，赤壁市老旧小区改造指挥部建立了调度会商机制，每周日下午由政委、指挥长主持召开成员单位参加的老旧小区改造项目调度会，统筹并解决在工作推进中遇到的问题，针对具体细节根据群众意愿进行规划调整或者增项减项，确保施工安全、改造效果和群众满意。

目前赤壁市已完成5个老旧小区改造工作。“下一步我们将对2020年的工作目标——27个老旧小区进行改造，预计今年9月底全面开工。在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，完善物业管理，实现‘路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全’目标。力争在五年时间内，按照应改尽改的原则，分批实施，完成市区老旧小区环境综合整治工作，并实现物业管理基本覆盖，逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。”张俊说。

审核：吕蓉

编辑：王敏