赤壁市“两法衔接”工作推进会 时间:2017年3月21日上午 地点:赤壁市检察院二楼会议室 出席领导和参会人员
冯权(赤壁市委副书记、市委政法委书记)
毛武威(咸宁市检察院副检察长)
尹军英(赤壁市政府副市长)
汪隽(赤壁市检察院党组书记、检察长)
王晓明(咸宁市检察院侦查监督处处长)
张学涛(赤壁市纪委副书记、市监察局局长)
熊哲(赤壁市委政法委副书记)
丰万军(赤壁市政府法制办主任)
赤壁市法院、市监察局、市司法局、全市32家行政执法单位有关负责人和工作人员。
主持人
赤壁市政府副市长 尹军英
砥砺前行,“两法衔接”入佳境
2016年12月,“两法衔接”工作纳入赤壁市32家行政执法部门年度绩效考核体系予以严格考核。
经验
会上,赤壁市工商局局长张建武、赤壁市公安局副政委罗瑛介绍了工作经验。
市工商局局长 张建武
张建武
“两法衔接”工作开展以来,市工商局高度重视,采取多项举措,全力配合市检察院牵头推进的行政执法与刑事司法衔接工作。目前,市工商局“两法衔接”工作进行有序,取得明显成效,对规范市场准入、加强市场监管、打击经济违法行为等做出了一定成绩,截至目前,共在两法衔接平台录入行政处罚案件253件,涉案金额1558.21万元,移送公安机关涉罪案件线索4件,市公安机关立案侦查3件。
市公安局副政委 罗瑛
张建武
市公安局十分重视“两法衔接”工作,每年定期召开联系会,积极参与联合执法,强化法治意识、角色意识、责任意识、联动意识,加强了与全市各行政执法单位之间的信息互通和协调配合,特别是在小产权、河沙整治,打击打假等方面发挥了公安机关的积极作用。
通报情况 赤壁市检察院党组成员、副检察长熊秋林
两法衔接
熊秋林副检察长在会上详细解读了《赤壁市绩效管理市直单位共性工作目标考核评分细则》有关“两法衔接”内容。
对各单位2016年度“两法衔接”工作,熊秋林副检察长表示大多数单位领导重视、专人专办、能按要求操作,2017年“两法衔接”工作要求更高、任务更重、考核更严,希望各单位能形成合力,为“法治赤壁”建设做出新贡献。
不忘初心 再次出发加油干
赤壁市检察院党组书记、检察长汪隽,咸宁市检察院副检察长毛武威,赤壁市委副书记、市委政法委书记冯权先后就新起点上推进“两法衔接”工作取得新发展进行了安排部署,进一步明确了工作目标、主攻方向、方法举措。
赤壁市检察院党组书记、检察长 汪隽
2017年,我们要以“两法衔接”工作以更高更严要求纳入绩效考核为契机,充分发挥侦查监督等检察职能,加强对民生领域的行政执法监督,解决发生在这些事关国计民生的重点行政执法领域“有案不移、有案难移、以罚代刑”的问题,进一步强化措施,狠抓落实,形成工作长效机制和合力,以实实在在的监督效果推动“两法衔接”工作深入发展。
咸宁市检察院副检察长 毛武威
“两法衔接”平台“建”的问题已解决,要注重“用”的问题。要通过这个平台,把行政执法机关执法过程中发现的犯罪线索移交到司法机关,并且扩展到对自身执法行为的监督,提高行政执法水平;要保证信息录入的全面性、及时性、准确性、规范性;要经常关注平台上更新的内容,检察机关每个月都要与行政执法机关进行沟通,每个季度要向有关单位报告一次情况分析,形成专项分析材料。
赤壁市委副书记、市委政法委书记 冯权
一是坚持问题导向,清醒地认识现状,正视不足,切实解决突出问题;二是各行政执法单位要明确责任主体地位,从要“我”移送转变为“我”要移送,转换角色,积极履职尽责;三是注重协调配合形成合力,提升执法办案和服务大局能力;四是完善机制,确保“两法”衔接工作有序推进。
要以今天召开的“两法衔接”推进会为新起点,严格按照会议部署和要求,进一步凝聚思想共识,落实责任分工,强化配合协作,突出工作重点,提高执法水平。要狠抓信息共享、执法联动、执法监督、考核评价等工作机制的落实,切实形成工作合力,把“两法衔接”工作落到实处,提升到一个新阶段,为推进法治政府和法治赤壁建设作出应有的贡献。
“两法衔接”工作,是行政执法与刑事司法衔接工作的简称。是检察机关、监察机关、公安机关、政府主管部门和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪等社会管理问题而形成行政执法与司法合力的工作机制。 主要包含四个方面的内容: 一是行政执法机关要依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件; 二是行政执法机关在执法中、公安机关在侦查中、监察机关在行政监察中、政府法制机构在行政执法监督中,对于发现的涉嫌职务犯罪案件线索要依法向检察机关移送; 三是检察机关对公安机关接受行政执法机关移送案件的处理情况进行立案监督; 四是检察机关、行政监察机关对行政执法机关和公安机关的违法违规行为进行法律监督、行政监督和行政执法监督,并依法依规追究责任。