【“两会”动态】赤壁市第十届人民代表大会第四次会议开幕

赤壁融媒体记者 钟晓阳 吴杰 李也 孙芬

1月4日上午,赤壁市第十届人民代表大会第四次会议在市会议中心开幕。

大会主席团常务主席、执行主席董方平主持开幕大会。主席团执行主席刘珈、叶文华、彭晓峰、贺飞、廖亦龙、胡新文、余蒲英、吴成毅、陈柏平在主席台前排就座。

赤壁市第十届人民代表大会第四次会议应出席代表240人,本次全体会议因病因事请假23人,实到217人,超过全体代表半数以上,符合法定人数。

上午8点30分,董方平宣布大会开幕。全体起立,奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中,市长葛军代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分为“2024年工作回顾”“2025年工作安排”“全面加强政府自身建设”三个部分。

葛军指出,2024年是赤壁负重奋进、难中求成的一年。面对复杂严峻的经济发展形势,市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,深学细悟习近平总书记考察湖北、亲临咸宁重要讲话精神,认真落实党中央决策部署和省、咸宁市工作要求,在市委坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,紧紧围绕“三大”目标,锚定“一城四基地”功能定位,全力以赴强信心、稳增长、惠民生,加快建设全国绿色低碳发展示范区,基本完成了市十届人大三次会议确定的各项目标任务。

葛军对过去一年的工作成就进行了高度概括:经济运行持续回升,民生答卷温暖人心,科技引擎动能强劲,争先创优出新出彩。他从六个方面对2024年工作进行了回顾:一是抓项目、优服务,经济质效不断提升;二是抓改革、促开放,发展活力不断释放;三是抓融合、提品质,城乡面貌不断更新;四是抓保障、惠民生,群众生活不断改善;五是抓安全、守底线,社会大局和谐稳定;六是抓作风、提效能,自身建设不断加强。

葛军指出,2025年是“十四五”收官之年、也是“十五五”谋篇布局之年,更是我市冲刺全国百强县的攻坚之年,做好经济社会发展工作意义重大。

2025年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察湖北、亲临咸宁重要讲话精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,牢牢把握五个“必须统筹好”的重要关系,按照省委、省政府、咸宁市委、市政府工作部署和赤壁市委工作要求,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,稳定预期、激发活力,紧盯“一城四基地”功能定位,鼓足干劲、奋发进取,久久为功、善作善成,全力冲刺全国百强县,加快建设全国绿色低碳发展示范区,奋力推进中国式现代化赤壁实践成势见效。

主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长10.5%以上;固定资产投资增长10%以上;地方一般公共预算收入增长7.7%;社会消费品零售总额增长8%以上;进出口总额增长10%以上;城镇登记失业率控制在3%以内;城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

葛军强调,完成上述预期目标,重点做好八个方面工作:一要坚持全方位扩大需求,推动经济持续回升向好,聚焦扩大有效需求,有效落实存量政策,积极争取增量政策,大力提振消费、提高投资效益、拓展开放空间。二要坚持高质量发展,加快建设现代化产业体系,以供应链体系建设为抓手,落实“三线并进”工作机制,推进三年产业倍增行动,着力构建具有特色优势的现代产业体系,坚持多业并举、多链融通、向新求“质”,以新质生产力培育核心竞争力。三要坚持全面深化改革,增强发展内生动力,发挥经济体制改革牵引作用,深度融入重大战略,用好用足重大平台,持续攻坚重大改革,用好改革“金钥匙”,找准关键“突破口”,撬动发展“新引擎”。四要坚持教育科技人才一体化发展,提升发展整体效能,统筹推进教育发展、科技创新、人才培养,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。五要坚持城镇和产业“双集中”发展,加快推进新型城镇化,以城聚人、以产兴城、产城融合,科学规划产城空间,提升城市功能品质,完善“就业+”服务保障,精心做好“聚”的文章,提升城区首位度,提高生活舒适度。六要坚持强农惠农富农,扎实推进乡村全面振兴,学习运用“千万工程”经验,发展特色产业,建设和美乡村,促进农民增收。七要坚持绿色生态优先,统筹推进流域综合治理,协同推进降碳减污扩绿增长,抓好长江大保护,筑牢生态安全屏障,推进全面绿色转型,坚持生态向“绿”、发展践“绿”。八要坚持深化共同缔造,全力保障和改善民生,树牢人民至上理念,不断提升基层社会治理现代化水平,持续强化民生保障,不断创新社会治理,有效防范化解风险,让发展成果更多更好惠及人民群众。

葛军强调,面临新形势新任务,市政府将坚持干字当头、求真务实、履责担责,让政府服务更实,让政府效能更高,让政府公信更强。坚持以忠诚立魂,始终把党的领导贯穿政府工作各方面全过程,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,推动党中央决策部署和省、咸宁市工作要求在赤壁落实落地。坚持以法治立公,深入践行习近平法治思想,持续深化府院联动,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计和统计监督,让权力在阳光下运行。坚持以实干立行,树牢正确政绩观,坚持“四下基层”,强化抓落实工作机制,驰而不息纠治“四风”,落实“三个区分开来”,引导干部把自己交给工作、把进步交给组织、把评价交给群众。坚持以廉洁立身,扛牢全面从严治党政治责任,推进党纪学习教育常态化长效化,深化整治群众身边不正之风和腐败问题,坚持“过紧日子”思想,严格预算管理,做到廉而有为、勤勉敬业。

市人大常委会主任叶文华向大会作市人大常委会工作报告。他说,2024年,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委工作部署和全市发展大局,恪尽职守、依法履职,为全力“冲刺全国百强”积极贡献人大智慧和力量。一年来,市人大常委会突出政治引领,紧扣中心砥砺奋进,不断强化党的理论武装,持续开展党的纪律教育,始终坚持党的全面领导,依法作出决议决定5项。坚持党的领导和人大依法任免有机统一,任免国家机关工作人员85人(次),组织宪法宣誓5次。完善部门工作评议办法,对10家政府工作部门工作情况进行评议。进一步加强干部任后监督,增强干部依法履职和接受监督意识,自觉展现“人大情怀”。突出监督主责,紧抓落实履职尽责,全年共召开市人大常委会会议8次,听取和审议专项工作报告26个,开展执法检查1次,视察5次,专题调研10次,专题询问1次。聚焦决策部署开展监督,聚焦民意民愿深入监督,聚焦法治建设重点监督,严格做好规范性文件备案审查工作,扎实做好人大信访工作,维护社会和谐稳定。突出主体地位,紧贴民心凝聚合力,加强代表阵地建设,代表有“家”可回,群众有事可说,深入开展“聚力共同缔造·助力基层治理”代表行动,落实完善代表建议办理的“五项工作机制”,做好市十届人大三次会议70件代表议案、建议的交办督办工作,推动建议办理从办结率向满意率转变。突出自身建设,紧盯目标谋求实效,准确把握“四个机关”建设的新形势新要求,把思想政治建设放在突出位置,带动能力作风建设全面提升,为依法履职提供坚强保障。

2025年,市人大常委会将坚持政治引领,努力在加强党的领导上凝聚新动能,切实履行人大常委会党组“把方向、管大局、保落实”的政治责任,围绕中心、服务大局,做到市委有部署、人大有行动、落实见成效;坚持依法履职,努力在服务高质量发展上展现新作为,依法行使重大事项决定权,加强“十五五”规划审定和“十四五”规划各项指标任务落实情况的监督,坚决扛起生态环境保护的人大监督职责,兜牢民生底线,促进法治赤壁建设;坚持优化服务,努力在发挥代表作用上实现新突破,坚持以民为本,进一步深化“代表行动”,畅通社情民意反映和表达渠道,坚持“内容高质量、办理高质量”,规范运行智慧人大系统和代表履职网上平台,擦亮赤壁人大代表线上工作品牌;坚持增能强干,努力在自身建设上激发新活力,提高政治站位,做到党委的决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里;强化服务意识,加强队伍建设,主动察民情、听民声、聚民意,努力实现市镇人大工作水平全面提升;强化务实作风,把调查研究贯穿人大工作全过程,用生动鲜活的方式宣传人大制度、人大创新实践和代表履职成效,推动根本政治制度更加深入人心。

市人民法院院长张道才作了市人民法院工作报告;市人民检察院代理检察长陈顺练作了市人民检察院工作报告。

市发展和改革局书面报告关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划(草案)情况;市财政局书面报告关于2024年预算执行情况和2025年预算(草案)情况;市人民政府书面报告关于市十届人大三次会议代表建议办理情况。

会议还通过了大会选举办法(草案)。

出席本次会议并在主席台就座的有:大会主席团成员,市人大常委会历任正县职老领导,市政府、市政协、市人武部领导,市九届人大常委会副主任、驻赤十四届全国人大代表、省十四届人大代表等。

列席本次会议的有:驻赤咸宁市六届人大代表,市政协委员,不是市十届人大代表的市直机关、部门、人民团体、企事业单位主要负责人和乡镇人大副主席、市人大常委会工作委员会干部。

审核:马春霞

编辑:舒勤