赤壁融媒体记者 钟晓阳 昌文 杨迅 黄富清 雷玲玲

11月20日上午，赤壁市第十届人民代表大会第一次会议在市会议中心开幕。会议认真总结过去五年全市的各项工作，描绘未来五年宏伟蓝图。

大会主席团执行主席董方平主持开幕大会。主席团常务主席葛军、刘珈、叶文华、陈中山、何志强、贺飞、廖亦龙、陈世新、胡新文、徐亚华、余蒲英、叶青松在主席台前排就座。

赤壁市第十届人民代表大会第一次会议应出席代表241人，本次全体会议因病因事请假8人，实到233人，超过全体代表半数以上，符合法定人数。

上午8点30分，市委书记董方平宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长葛军代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分四个部分：一是过去五年及2021年工作回顾；二是展望今后五年政府工作；三是2022年重点工作；四是加强政府自身建设。

葛军指出，过去五年，是赤壁发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，克服种种困难，战胜各种风险挑战，在大战大考中交出了亮丽答卷，精准脱贫如期实现，小康社会全面建成，“十三五”规划圆满收官，“十四五”精彩开局，经济社会发展成绩有目共睹。五年来，赤壁市先后荣获国家园林城市、国家生态文明建设示范市、全国新型城镇化建设示范县（市）、全国双拥模范城等30多项国家、省级荣誉。

葛军指出，过去五年发展历历在目，2021年工作振奋人心。刚刚过去的一年，赤壁市统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，凝心聚力、苦干实干，经过一年打拼，市九届人大五次会议提出的目标任务全面完成。五年的成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，既是历届市委、市政府接续奋斗、久久为功的结果，也是全市上下勠力同心、奋力拼搏的结果，更是人大、政协和社会各界监督支持的结果，每一位赤壁人都是这段光荣历程的亲历者、见证者和推动者。

葛军说，今后五年，是赤壁市向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是赤壁抢抓机遇、感恩奋进的关键五年。我们必须牢记历史使命和责任担当，时刻想着“能为赤壁发展做些什么，要为百姓福祉留下什么”，谋定快动、狠抓落实，走好新的赶考之路，创造新的辉煌业绩，早日将市第十次党代会确定的宏伟蓝图“写意画”变成美好现实“工笔画”，以赤壁一域之光为全域添彩。

今后五年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个确立”，全面落实党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以解放思想、改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，奋力冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕示范市。

今后五年经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长13%左右；固定资产投资年均增长15%左右；规模以上工业增加值年均增长14%左右；一般公共预算收入年均增长19%左右;社会消费品零售总额年均增长14%左右。到2025年，地区生产总值突破800亿元，力争冲刺900亿元，人均GDP达到17万元，一般公共预算收入达到40亿元，三次产业结构比调整为7:51:42；诚信建设群众满意度和文明城市创建群众参与率均达到100%，城市综合信用指数达到85以上，常住人口城镇化率达到65%左右；居民人均可支配收入达到4.87万元，中等收入群体规模不断扩大，城乡居民收入倍差缩小到1.65以内，争当全省共同富裕“县域样板”。

葛军说，五年看头年，开局最关键。2022年是新一届政府的开局之年，我们将坚定不移实施“六大工程”，主动作为、奋发有为、担当善为，在重大开局中谋先手、抢先机，强势开局新征程，迈好第一步，见到新气象。

2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上；全社会固定资产投资增速15%以上；地方一般公共预算收入增长12%以上；规模工业增加值增速12%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；外贸进出口增长12%以上；城镇居民调查失业率控制在4.5%以内；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；全面完成能耗目标任务。

葛军强调，要坚持建管并重、内外兼修，大力实施城市建设提升工程。通盘考虑、整体布局、全域推进“123”区域和产业发展布局，稳步提升城乡区域发展协同性。要坚持创新驱动、产业引领，大力实施产业提档升级工程。着力补短板、强弱项，推动产业链价值链供应链优化升级，提升市场竞争力。要坚持改革开放、双向发力，大力实施开放发展提效工程。紧紧围绕人民对美好生活的向往拓展需求，坚持改革赋能，促进消费与投资有效结合，实现更高水平供需动态平衡。要坚持统筹谋划、城乡融合，大力实施乡村振兴提速工程。牢牢把握“三农”工作重心历史性转移，加快巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。要坚持低碳优先、环保先行，大力实施生态环境提优工程。践行“两山”理论，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让绿水青山永续增值。要坚持以人为本、人民至上，大力实施民生服务提质工程。始终坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，推进普惠性、基础性、兜底性民生事业，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

葛军强调，初心如磐，使命在肩。我们将立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力建设“简政、限权、明责、公正、清廉”的人民满意政府。

葛军最后说：大势已至，未来已来，唯有务实重行才能不辱使命，唯有砥砺奋进才能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋力冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕示范市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会上，市发展和改革局书面报告了关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）情况；市财政局书面报告了关于2021年政府预算执行情况和2022年政府预算（草案）情况；市人民政府书面报告了市九届人大五次会议代表建议办理情况。会议还通过了大会选举办法。

出席会议并在主席台就座的还有市“四大家”领导中历任正县职老领导，市九届人大常委会副主任，市政协九届委员会副主席，大会主席团成员，市政府、市政协、市人武部领导等。

列席本次会议的还有省人大代表、咸宁市人大代表，市政协委员，不是市十届人大代表的市九届人大常委会组成人员，市直机关、部门、人民团体、企事业单位主要负责人和各乡镇镇长（乡长）、街道办事处主任，乡镇人大副主席，市人大常委会工作委员会干部等。

审核：吕蓉

编辑：王敏