赤壁融媒体记者 张燕 通讯员 徐晓平

城市发展的视觉载体为市容环境干净整洁，交通通畅有序。城市市容和生活环境，体现了一个城市的品位和形象。赤壁市委、市政府一直高度重视城市管理工作，许多热点难点问题都与城市管理工作相关，城市管理做得好，社会才能稳定，经济才能发展。

7月30日，赤壁人民广播电台“法治热线”栏目邀请赤壁市城市管理执法局两位大队长，为您解读如何提升城市管理水平，营造美好生活环境。

本期上线单位：赤壁市城市管理执法局

本期主要内容：根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》结合工作实际，用城市管理职能职责提升赤壁城市美誉度和综合竞争力。

本期嘉宾：赤壁市城市管理执法局执法大队大队长刘强；路段大队大队长张金泉。

本期主要内容：

一、机构改革后市城管执法局在行政执法方面的职能职责

城管执法，事实上是将过去由其他政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法职能集中行使，包括市容环境卫生、城市规划管理、道路交通秩序、工商行政管理、市政管理、园林绿化管理等。根据赤壁市机构改革部署要求和《赤壁市机构改革方案》，赤壁市城市管理执法局的主要职责有很多，具体在行政执法方面有以下职能职责：

1、住房城乡建设领域与城市管理相关的市容、环卫、市政园林法律法规规章规定的行政处罚权。

2、环境保护管理方面社会生活噪声污染中的商业经营活动噪声污染的行政处罚权，建筑渣土运输污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾落叶等烟尘和恶臭污染的行政处罚权。

3、市场监督管理方面户外公共场所无证无照经营的行政处罚权，户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证无照经营的行政处罚权。

4、交通管理方面人行道违法停放车辆的行政处罚权。

5、水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和拉圾的行政处罚权。

6、履行市人民政府规定的其他任务。

二、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》相关规定

第九条规定：城市的建筑物、构筑物及其他设施应当符合国家规定的城市容貌标准，做到整洁、完好、美观。

第十一条任何单位和个人不得擅自在城市道路两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施。

第十四条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所摆摊设点、销售或者加工制作商品。

第十五条 在城市市区运行的车辆，应当保持外观整洁。

第十七条 户外广告应当统一规划，并按照规定的要求和期限设置。

第十九条 公民应当自觉维护城市环境卫生，不得有下列影响公共环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺；

（二）乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖、塑料袋等废弃物；

（三）乱倒污水、粪便，乱弃动物尸体；

（四）在露天场地或者公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

（五）在道路或者公共场所抛撒、焚烧物品；

（六）法律、法规规定的其他影响城市环境卫生的行为。

第二十条 单位和个人应当按照市容环卫主管部门规定的地点和方式倾倒生活垃圾。

三、扬尘治理措施

为减少扬尘污染，城管执法局一方面是加强吸尘车在城区街道全面开展吸尘作业，一方面洒水、清洗抑尘、雾炮降尘，这是大家都看得到的工作。实际上我们还强化“源头管理”以“源头严防、过程严管、后果严惩”为手段，联合相关职能部门对在建工地进行生态文明建设宣传，要求在建工地必须达到“六个百分百”（建设工地全部实现围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输）的管理规定方可开工，有效地遏制了扬尘污染，在治理扬尘方面收到了较好的效果。

四、管理与服务相结合，实现城市管理从人治向法治的转变。

目前，市委、市政府已经把城市管理纳入城市建设发展总体规划，统筹规划，完善设施，进一步完善市政基础配套设施，大力夯实城市管理基础。

作为城市管理执法人员，我们将依法行政，文明执法，努力提高城市管理法制化水平。一是健全城市规划建设管理法规体系。针对城市管理面临的新情况、新问题，加快城市管理规章制度的立、改、废工作，健全城市管理制度，使城市管理工作有法可依、有章可循。二是增强城市管理执法的规范性。建立健全案件受理制度、错案追究制度、执法责任制考核办法等各项规章制度，严格执行行政处罚案件办理规定，规范办案程序，确保城市管理执法行为合法、适当、有效。三是加强城市管理队伍建设。开展多种形式的执法教育活动，建立健全激励约束机制，增强城市管理执法人员的法制意识、服务意识和文明意识。四是积极营造齐抓共管的城市管理氛围。市民是城市管理的直接参与者，也是城市管理的受益者，只有充分调动广大市民的积极性，全民动员，全员参与，才能真正管理好城市。让我们一起努力，提升城市管理水平，营造美好生活环境，建设好、管理好我们共同的精神家园。

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